2月20日至21日,生态环境部部长黄润秋赴河南省平顶山市、许昌市,对焦化、钢铁、玻璃等重点行业落实《大气污染防治法》,执行重污染天气应急减排措施情况开展突击检查。检查的7家企业中,发现企业普遍存在不正常运行污染治理设施、超标排放、不落实重污染天气应急减排措施、生产台账弄虚作假、在线监测和手工监测数据造假等违法违规问题,其中6家问题较为突出。
生态环境部部长直接深入企业一线突击检查,这样的规格和力度确实足够高,也发现了实实在在的问题,令人欣慰。
但我们回过头来一想,问题就在那里,甚至可能已经存在了一段时间,就算不是部长亲自来,当地对此本该负有监督管理责任的部门,是不是也可以时不时来个突击检查?总不能说,只有部长亲自带来的团队才能发现问题,当地的监督部门就没有这个专业能力和技术条件吧?
(资料图片仅供参考)
突击检查7家企业,其中6家问题还比较突出,如此大的概率,令人咋舌,也令人深思。这其实也反映出了一个具体问题之外的大问题:这些违法违规问题可能已经常态化了。不查不知道,一查吓一跳,甚至一查一个准,这是当地要十分警惕和坚决遏止的。
从结果来看,据平顶山市通报,目前相关责任人已被依法刑事或行政拘留。这个性质不可谓不严重,也就是说,这些涉嫌违法乃至犯罪的事情,如果就是在这么“日常”地进行着,显然不正常。
所以,关键是要将不打招呼突击检查常态化。我们总不能陷入这样一种拉锯状态:一查出问题就“零容忍”,平时就“睁一只眼闭一只眼”,发生在各地眼皮下的违规排污,相关监督管理部门无论如何是说不过去的,至少有个失职之嫌。
与排污相比,更可怕的就是监督机制失灵。这当中包括可能存在的地方生态环境部门没有切实履行监管责任,也包括第三方监测公司的技术监督失灵。本该独立的第三方监测,却与企业串通一气,正是因为用假数据掩盖了违规超标排放的真问题,才让企业排污问题一直被“漂白”。因此,要坚持问题导向,敢于动真碰硬,坚决以“零容忍”态度依法查处环境违法行为,尤其是对企业和第三方监测公司相互串通、伪造篡改监测数据等问题,已经触犯刑法,必须坚决打击,充分发挥警示作用。
当突击检查常态化了,就会像一把时刻悬停在排污企业头上的达摩克利斯之剑,让他们产生敬畏心,抛弃侥幸心。
针对相关问题,平顶山市表示要举一反三,在全市范围内开展大排查、大整治,督促各级各部门、各企业严格落实属地责任、监管责任和主体责任。许昌市表示要以零容忍的态度,对相关环境违法企业迅速立案,依法依规严厉惩处;对公职人员存在的失职渎职行为,要严肃追责问责,及时通报处理结果。
需要注意的是,除了第三方监测公司和企业相互串通、伪造篡改监测数据,还存不存在排污企业和其他责任方的勾兑?对此,如果有相关线索,也要一查到底,拔出萝卜带出泥,坚决清除队伍中的害群之马。
我们不能指望部长突击检查每一个省份、每一家企业,最终的落脚点,还是各个地方都要建立起真正及时、高效、具有力度和广度的监督之网。监督的眼睛普遍存在了,问题才会普遍不存在,这是所谓“零容忍”的现实基础,也是所谓“举一反三”的应有之义。
(红星新闻特约评论员 樊成)
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